ANPD，从一个机构到另一个机构：变化比看起来要大得多

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规定个人数据保护监管框架的第号法律的发布在巴西商界引起了不小的轰动。总的来说，可以说所有上市公司或私营公司都将受到该法的影响，该法于 年生效。



所有数据保护指南，例如发布标准和程序、建立安全协议，以及主要对违规公司的处罚，均由国家数据保护局（ANPD）负责。
然而，在时任总统米歇尔·特梅尔否决后，该法律的原始文本被删减。国会批准的文本规定设立 ANPD，它是间接联邦公共行政的一部分，受特殊自治制度管辖并与司​​法部挂钩。

该监管机构被从原文中删除，理由是，根据《宪法》第 61 条第 1 款第 II 项“e”的规定，并结合《宪法》第 37 条第十九条，任何规定设立和消灭的法案各部委和公共行政机构由共和国总统全权负责。在本案中，第 法案是由议员米尔顿·蒙蒂 (PR/SP) 提出的，导致违宪。

特梅尔授权结束后，发布了第号临时措施，该措施除了将法律 电报号码数据 的有效期再推迟六个月外，还设立了国家数据保护局。上述临时措施已获得联邦参议院批准，并于 2019 年 7 月 8 日转化为第 号法律。

法律措辞如下：“国家数据保护局——ANPD，一个联邦公共管理机构，隶属于共和国总统，特此成立，且不增加开支。”

然而号临时措施，国家数据保护局转变为一个特殊性质的机构。该机构现在受特别自治政权管辖，拥有自己的资产，其总部和管辖权位于联邦区。

人们好奇：这种变化在实践中意味着什么？这个改变有好处吗？

监管机构
今年的国会议员恢复了第法律的原始文本，该法律规定设立一个监管机构，一个具有自己法人资格的特殊机构，属于间接公共行政的一部分。它是一项自主服务，拥有自己的资产和收入，开展的活动需要分散的行政和财务管理才能最佳运作。

监管机构具有规范、监督和制裁职能，能够根据其管理人员的技术性质（所有管理人员都拥有该领域的特定知识）创建违法手段来要求合规并惩罚违规行为。

在人事制度方面， 禁止随意解雇，即为经理履行职责提供了更大的保障，而不受政治压力的影响。它允许更大的技术独立性，为其所代表的行业寻求更好的绩效；并不完全符合政党利益。

该模型适用于补充医疗 (ANS)、电力 (Aneel)、电信 (Anatel)、石油 (ANP)、交通 (ANTT)、民航 (Infraero) 等。



公共机构
迄今为止所实行的模式是由号法律创建的，是一个公共机构，不具有自己的法人资格，整合了直接公共管理，并由融入公共服务的服务组成。共和国总统和各部的行政结构。它没有技术或财务自主权，也没有任何自己的收入来源。他完全服从共和国总统。

该机构直接受到政治和政党的影响，因为它依附、联系并致力于政府和政党的计划。毫不奇怪，第号法律本身表明，如有必要，由共和国总统决定预防性驱逐，并对董事会成员的工作做出判断。

因此，第号国会议员纠正了法律扭曲，其目的是在没有自治权的情况下授予自治权。在创建一个“简单”机构时，行政部门拥有全面的监管控制权，根据政府计划制定数据保护准则。它减少了一些摩擦，但它使未来的任何法规都更具政治影响，这引起了人们的极大关注。